邹城作为孟子故里，全面推进城市社区“守望相助 幸福家园”建设，构建起“一领三全 六化融合”工作机制，即以党建为引领，以民情全收集、诉求全掌握、服务全方位为目标，加快实现组织建设标准化、人员队伍专业化、阵地建设规范化、创新发展多元化、服务管理精细化、基础保障制度化，努力把基层党组织建设成为引领基层治理的坚强战斗堡垒。

组织建设标准化

(资料图片仅供参考)

构建“上下贯通、执行有力”领导体系

成立市委书记任组长的市委基层党建引领基层治理领导小组，建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门发挥职能作用的基层治理领导机制。实施街道赋权扩能、社区治理创新、小区（网格）优化提升、楼栋提质增能、党员中心户集中挂牌五项行动，完善“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，设立48个城市社区党委、436个网格党支部、1042个党小组、6771名党员中心户，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，将党的工作融入万家灯火、送到千家万户。

人员队伍专业化

凝聚“一呼百应、多员联动”强大合力

统筹社区工作者、专兼职网格员、志愿者、下沉干部、网格长、楼栋长、单元长等多方力量，构建“专兼结合、七员联动”的队伍体系。公开招聘社区工作者480人，推行“3456”工作法，建立工作台账，定期入户走访，做到“三知、四清、五报、六访”。实施“社区志愿服务伙伴”计划，孵化社区志愿服务项目50余个，打响了“管得宽”“泉小哥”等一批志愿服务品牌。建立网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，72个机关企事业单位的2868名干部下沉一线，形成领导有力、平急结合的强大合力。

阵地建设规范化

打造“迭代升级、覆盖全域”服务矩阵

按照“15分钟服务圈”要求，通过新建、改建、扩建、整合等方式，建成提升48个社区党群服务中心、263个红帆驿站、新建147个小区（网格）服务站,做到办公有场所、活动有场地、学习有去处。坚持“硬件”“软件”一起抓，推出“红色物业”创建15条标准，263个住宅小区全部实现专业化物业管理和兜底管理，新改选和组建业委会党员比例全部达到60%以上，培树万邦物业、新开元物业等8家示范物业服务企业，打响了“‘邹’全物业、情暖万家”红色物业品牌。

社区发展多元化

创新“强社惠民、公益先行”发展路径

突出“资源整合在社区、功能服务进小区”，加大对社区闲置资源的集约利用，打造公益课堂、托管中心、幸福食堂等，补足社区基础设施、物业服务等方面短板。坚持用好社会慈善资源，通过“居民自筹一点、社区出资一点、镇街匹配一点、社会单位捐助一点”的方式，成立社区基金，用于助困、助老、助孤、助残、助学等公益活动，构建“社区发现需求、社工开发设计项目、社区社会组织实施、社区公益基金支持、社区志愿者参与”的“五社联动”服务机制，推动共建共治共享。

服务管理精细化

做实“多网融合、信息赋能”治理模式

按照每个网格服务600人左右的标准，将48个城市社区划分为749个网格，同时统筹网格内党的建设、文明实践、社会保障、综合治理、社会救助等工作，做到多网融合，打造全科网格。将社区居民、退休职工、流动人员中的党员以及在职党员全部纳入网格管理体系，设岗定责、亮明身份，推动党员在网格中发挥作用。开发智慧社区数字化平台，打造“群众点单、网格报单、社区派单、部门接单、督办销单”线上服务机制，实现群众需求精准匹配，该平台上线以来，已累计解决群众反映诉求2061余件，办结率达100%。

基础保障制度化

树牢“民之所望、施政所向”工作导向

将党建引领打造“守望相助 幸福家园”工作纳入镇街基层党建考核，引导基层党组织解决突出问题、补齐工作短板、推动工作创新。市财政每年列支1600余万元，兜底城市社区党组织运转经费，将每个社区党组织服务群众专项经费提高到30万元。建立社区“两委”干部数据库和后备人才库，对社区干部进行动态调整，全面落实社区工作者“3岗18级”薪酬待遇，成立社区工作者实训基地，评选金牌社区党组织书记工作室5个，十佳小区（网格）党支部书记和十佳小区（网格）党群服务站20个。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：李 伟

通讯员：曾 高

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